物资采购管理规定

 鸿新


第一章   

 

 

第一条为了加强鸿新(以下简称公司)物资采购管理,规范采购行为,发挥规模优势,降低物资采购成本,保障有效供给,制定本规定。

 

 

第二条本规定适用于满足黑龙江鸿新矿业集团股份有限公司(以下简称集团公司)生产经营需要的统采物资的采购管理。

第三条工作宗旨。将服务生产一线作为公司的生命线。一切从维护集团公司整体利益出发,全心全意为煤矿生产安全服务。牢固树立市场观念,坚持按市场经济规律办事;牢固树立效益观念,精打细算,追求企业效益最大化。

第四条公司物资采购遵循以下原则:

    (一)坚持“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则。

(二)坚持批量集中采购,科学划定采购范围,放大批量采购优势的原则。

(三)坚持从生产厂家直接选购名优品牌产品的原则。

(四)坚持同质同价前提下,优先选择集团公司内部生产企业的原则。

(五)坚持质价匹配、就地就近的原则。

(六)坚持同等质量比价格、同等价格比服务、同等服务比历史的原则。

(七)坚持尊重基层与统一平衡相结合的原则。

第二章  物资采购计划

 

 

第五条物资采购实行计划管理。所有采购活动必须以审核批准的采购计划为依据,任何单位或部门原则上不得无计划采购、无计划发货。      

 

 

对于特殊情况,如抢险救灾等急需物资,可以先拿货后补计划。

第六条物资采购计划编制要科学、合理,要贯彻采购保供与挖潜保供相结合的要求,在各煤炭公司之间扩大物资调剂范围,降低储备资金占用,减少企业现金流出。

第七条物资采购计划分为年度计划、季度计划和临时计划三种。

年度、季度采购计划,必须经煤炭公司审核后确定,年度计划允许半年调整一次,季度计划一般不作调整。临时采购计划是指年度、季度采购计划以外,各煤炭公司因煤矿生产临时需要而提出的物资采购计划。

调整原计划内容,由各煤炭公司提报,公司审查后确认。

第八条年度煤炭公司物资采购计划的编制依据。物资采购计划要根据年度消耗量、前期库存量、合理储备量、调剂挖潜量确定。年度消耗量的确定要依据生产任务、采场条件、开采工艺、工作面要素、消耗定额、工程计划等综合要素测定,并与年度煤炭公司生产成本、工程资金计划中相关指标相统一。

第九条物资需用计划的填报。由公司统一制定鸿新矿业集团物资需用计划申请表(年度、季度样表),各煤炭公司按照统一标准格式,分别提报年度、季度物资需用计划。

年度计划申请表,必须加盖煤炭公司采购业务部门业务员、主管科长、主管部长(站长)、部长(站长)名章以及单位公章,煤炭公司主要领导签字,否则无效。

季度计划申请表,必须加盖煤炭公司采购业务部门业务员、主管科长、主管部长(站长)、部长(站长)名章以及单位公章,否则无效。

临时计划通过公司计算机物资管理系统提报,按审核流审核。

各煤炭公司供应部、设备租赁站对于年度、季度计划提报纸质计划,同时在鸿新集成化供应链管理信息系统内提报。

第十条需用计划的确认。年度、季度需用计划由物流公司审核确定,统一纳入年度物资招标订货或续标采购,临时需求计划由公司审核后,制定采购预案。

第三章     物资采购方式

 

 

第十一条 根据煤炭物资特点,结合集团公司招标实际情况,采用公开招标询价采购、邀请招标竞争性谈判采购、单一来源采购和定向采购四种方式。

 

 

第十二条 公开招标询价采购是指采购人按照法定程序,通过发布招标公告的方式,邀请潜在的不特定供应商参加投标,所有符合条件的供应商都可以平等参加投标竞争,供应商能够提供符合采购需求、产品质量和服务,只需比价即可符合采购要求,以询价方式要求供应商一次报出价格,从报价最低的供应商处采购的一种采购方式。适用于标准定制商品及通用物资。

第十三条 邀请招标竞争性谈判采购是指原则上邀请网内三家或三家以上的供应商,每家供应商提供某种物资的质量和技术含量不尽相同,必须通过技术谈判和商务谈判的方式,遵循实用、低成本原则,从最佳性价比的供应商处采购的一种采购方式。适用于煤矿专用物资,或技术含量高,或要求有技术协议的物资。

第十四条 单一来源采购是指由于项目的来源渠道单一,属于专利、独家制造或供应,无其它合适的替代产品,或者发生了不可预见的紧急情况,或不能从其他供应商处采购等特殊情况,只能由一家供应商提供的采购方式。适用于独家产品。

第十五条 定向采购是指从有足够的证据证明该类物资在同行业中产品质量过硬、信誉好,或企业内部供应商;或经过长期使用满足煤矿安全生产需求;或经过考察有足够的证据证明性价比最优的供应商处采购特定物资的一种采购方式。适用于性价比最优产品、或内产企业产品。

第四章  物资采购价格

 

 

第十六条 采购物资价格必须经过年度物资招标订货会或临时招标订货会确定。价格管理要严格履行价格调查、价格竞争、价格确定、价格审核监督程序。

 

 

第十七条 价格调查。充分利用互联网、生产厂家、同行业企业进行价格调查,建立市场价格收集调查机制。各业务部和物流产业管理部,必须跟踪市场价格变化,分析预测市场走势,指导采购订货工作。各业务部室每月召开一次采购成本分析部务会,有目标、有路径,详细分析每类物资成本变动情况,形成材料、物流产业管理部存档备案,价格信息要在公司内部公开,实现共享。

第十八条  价格竞争及确定。招标、议标采购要严格按照标书规定的开标、竞标程序操作,其他订货方式的都要认真进行价格比对,每笔采购原则上要列示三家以上供应商报价,形成比价结论。对于未采取最低报价的,要说明原因,经所有当事人会签,并报总经理办公会研究确定。

第十九条  对于招标订货后形成的价格,在一定时期内,一定市场波动范围内,实行价格锁定。价格锁定是为了稳定供求关系、密切双方合作而建立的一种价格风险承担机制,经过招标、议标、比价等过程,形成基础价格后,在一定时期内维持价格相对稳定。

第二十条  为了体现公平合理、互惠共赢的合作关系,更好的适应市场变化,使价格更加合理、更加贴近实际。由于受构成物资价格各项成本因素的影响使物资价格上下波动超过±5%时,将启动价格调整机制。

1、当由于受构成物资价格各项成本因素的影响使物资价格上涨超过5%时,供应商提出价格上调申请的,经业务部和有关部门共同调研核实并形成调研报告,经公司总经理办公会批准,将重新通过招标议标程序组织招标议标会议,对相关物资重新定价。

2、当由于受构成物资价格各项成本因素的影响使物资价格下降超过5%时,经与供应商协商后,由业务部提出调整意见,经公司总经理办公会批准,将重新通过招标议标程序组织招标议标会议,对相关物资重新定价。

第二十一条  因产品制造相关标准变化确需调整物资采购价格的,经业务部和有关部门共同调研核实并形成调研报告,按照相应流程处理。

第二十二条  建立物资采购价格复议制度。如公司采购价格高于各煤炭公司所掌握的当期物资进货价格时,各煤炭公司可随时通过各种方式,向公司提供市场价格信息,公司对所提供的市场价格信息进行调查确认,如确需调整,在价格评议会后,按照相应流程,对原订货合同进行价格调整。

第二十三条  价格调整在重新确定物资采购价格后,与供应商重新鉴定合同前,需对原合同未执行的部分及时与供应商依法签订变更或解除合同的书面协议,妥善处理合同变更或解除的善后问题。变更或解除的相关资料和书面协议报送物流产业管理部备案,并对网内的合同进行变更或冻结处理。

第二十四条  当市场相关原材料价格下降幅度较大时,由于有关业务人员工作失误,没有及时对采购物资进行价格调整,而给公司带来损失的,视情节轻重给予罚款500元、通报批评直至待岗处理;触犯刑律的,移交司法部门处理。

第二十五条  对于输送带部分价格、电缆电磁线价格按当期电解铜公式计算,轴承按机械行业价格目录作为参考价格,这是煤炭物资行业定价通用作法,具体计算方法如下:

1、普通输送带计算方法:每延米单价=平方米*每层平方米单价

平方米=带宽(米)*(上胶厚(毫米)+下胶厚(毫米))/1.5(毫米)

2、钢丝绳阻燃输送带计算方法:每延米单价=平方米*每层平方米单价

平方米=带宽(米)*(胶带总厚(毫米))/1.5(毫米)

注:普通输送带包括:普通棉帆布输送带、尼龙强力输送带、EP输送带。

    每层平方米单价是招标已确定的价格计算得出。

3、国产轴承:按《2006年中国轴承行业价格目录》执行招标降幅比例。

4、电磁线:年度招标确定基础价格,合同价格按照当期的电解铜价格结合单位用铜量、成本费用和毛利率综合测算价格。

公式:合同价格=(当期电解铜价格*单位用铜比例+成本费用)*毛利率

说明:2015年度招标以电解铜49000/吨确定评定价格

5、电缆:年度招标确定基础价格,合同价格按照当期的电解铜价格与年初招标时的电解铜价格涨幅结合单位用铜量综合测算价格。

公式:合同价格=年度评定价格-用铜量(kg/m*(49000-当期电解铜价格元/吨)/1000

说明:2015年度招标以电解铜49000/吨确定评定价格

第五章  物资采购合同

 

 

第二十六条  签订采购合同,按照《鸿新合同管理办法》执行。

 

 

第六章  结算及报表管理

 

 

第二十七条  非代储代销物资,供应商依据煤炭公司在计算机物资管理系统中提报的使用单位出库的实际数量和转库数量之和开具发票。

 

 

 

 

第二十八条  代储代销物资,供应商依据煤炭公司在计算机物资管理系统中提报的使用单位出库的实际数量,按合同开具发票,坚持先出库后结算的原则。

第二十九条  对供应商货款的支付,首先要按照供需双方签订的合同条款执行。资金紧张时根据实际情况,发票挂帐后根据挂帐时间,按比例付款或供应链贸易结算

第七章   

 

 

第三十条  本规定由物流产业管理部负责解释。

 

 

第三十一条  本规定自发布之日起施行。

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