年度招议标采购管理办法

年度招议标采购管理办法

 

第一章   

 

第一条                        为了规范鸿新(以下简称公司)年度招议标采购工作,确保招议标工作合法、有序、高效进行,根据国家法律法规,结合公司实际,制定本办法。

 

第二条                        根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的规定年度物资招议标,应遵循公平、公正、公开、科学规范、择优选择的原则,并依法接受有关部门和社会的监督。

第二章  年度采购计划

 

第三条                        煤炭公司在计算机物资管理系统(以下简称计算机系统)中提报年度物资需用计划,并按照审核流审核,同时按统一格式打印一式两份纸质计划,纸质计划必须加盖煤炭公司采购业务部门业务员、主管科长、主管部长(主管站长)、部长(站长)名章以及单位公章,煤炭公司主要领导签字。

 

年度物资需用计划通过计算机系统自动汇总后,分解至相应业务部审核。业务部业务员有权根据实际业务情况,在征得提报单位同意后进行调整,或者将计划退回提报单位。

年度物资需用计划在计算机系统中生成年度采购计划,物流产业管理部审核汇总形成公司年度采购计划金额汇总表,报总经理办公会。

第三章  招议标采购

 

第四条                        年度物资招议标采购在鸿新集团电子商务采购平台实施。

 

第五条 根据煤炭物资特点,结合集团公司招标实际情况,采用公开招标询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和定向采购四种方式。  

第六条  年度招议标采购流程包括招标准备工作、发布招标公告、招标通知及招标文件、供应商投标、开标、评审、定标。

第七条 成立招议标组织机构

1.成立招议标采购订货会组委会。组委会由集团公司主要领导、物流公司、集团公司纪委、审计部、法律事务部、安全监察部领导等组成。

2.成立招议标评审委员会。评审委员会由物流公司领导及各部部长、煤炭公司供应部部长、设备租赁站站长及评审专家等组成,评审专家通过定向选择和随机抽取相结合方式产生。

3.成立招议标监督审查委员会。监督审查委员会由集团公司党委或纪委领导及集团纪委、审计部门负责人,公司党委或纪委领导及党群工作部负责人,各煤炭公司物资供应部、设备租赁站党委或纪委领导等组成。

第八条 编制招议标工作方案。物流产业管理部编制招议标工作方案,经总经理办公会审议通过后报集团公司审批,招议标工作方案主要内容包括:招议标工作目标、招议标规模、招议标组织机构、招议标方式、投标人资质要求、评议方法以及其他事项。

第九条 业务部首先确定年度计划中每类物资招标采购方式,及中标供应商家数。

公司招议标工作方案审批后,物流产业管理部组织各业务部编制招议标公告、招议标文件。

第十条 发布公开招标招标公告。采用公开招标方式采购的,在有关媒体、网络上发布招标公告、招标信息,有参加招标意愿的潜在供应商,可以向公司提出申请,物流公司按供应商准入规定审核办理。

第十一条 业务部根据年度采购计划,填制招标采购标段表并确定每一标段拟邀请供应商名单,业务部根据标段表汇总形成供应商参会名单,物流产业管理部审核后报总经理审阅。

第十二条 确定参考价格。各业务部根据掌握的物资价格信息及预测拟订招议标物资参考价格,内部掌握并在评议时作为评议参考。

第十三条 发布招议标通知及招议标文件

    物流产业管理部通过公司物流网招标平台发布招议标采购通知,公布邀请供应商名单、招议标采购标段,向邀请供应商发送招议标文件。

第十四条 供应商投标

投标人在招标文件确定的投标截止时间前,登陆公司物流网招标平台供应商报价系统提交报价,报价全过程加密无人为干预。供应商报价系统密码由招议标监督审查委员会指定专人保管。

第十五条  开标

开标在招标文件确定的时间和地点公开进行,由评审委员会指定专人主持,邀请所有投标人参加,监督审查委员会人员现场监督。

负责保管供应商报价系统密码的人员,现场输入密码开启供应商报价系统,随后进行评议程序。

第十六条  评审、定标

评审全过程始终在监督审查委员会的监督下进行。为保证过程公开、透明,公司组织全程录像。

招议标评审委员会充分考虑市场竞争环境和掌握的参考价格,对供应商进行价格评议。必要时可以选择重点供应商,进行面对面洽谈议价,供应商可根据实际情况经过评审委员会允许进行二次报价,最后确定合理中标价格及中标供应商。

第十七条  公开招标公司根据招标预案分量方案现场分量。

第十八条 定标后,物流公司在鸿新物流网上公布中标结果。对评标过程及结果有异议的投标人,可在中标结果公示3日内以书面形式提出质疑,逾期不提出质疑的,视为接受中标结果。物流公司业务部于公示3个工作日无异议后2个工作日内下发中标通知书。

第十九条 业务部根据价格评议表和分量表在公司计算机系统中生成采购预案,采购预案按审核流审核后,形成采购合同,按照《鸿新合同管理办法》签订采购合同并履行。

第四章   

 

第二十条 在年度招议标采购活动中,有下列行为之一的,公司视情节轻重对直接责任人进行处理:

 

(一)未经批准向他人透露招议标相关信息,给公司造成损失的。

(二)收取投标人财物和其他好处的。

(三)怠于行使相应职责,造成严重后果的。

(四)违反法律、法规规定的其它行为的。

第二十一条 投标人串通作弊、哄抬报价致使无法定标的,视情节轻重,给予警告、取消投标资格、取消供应商资格处理;采用行贿或其他不正当手段的,取消中标资格;给公司造成经济损失的,应予以赔偿或追究法律责任。

第五章   

 

第二十二条  本办法由物流产业管理部负责解释。

 

第二十三条  本办法自发布之日起施行。

 

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